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国内外3D打印政策差距明显

    欧美在3D打印政策上,已经形成较完善、基本成体系的产业政策,包括从国家战略,到产业发展的推动,到行业标准的制定,等等。而中国在国家层面的3D打印行业整体推进工作才刚开始,2015年2月,工信部、发改委及财政部联合发布了《国家增材制造产业发展推进计划(2015-2016年)》,首次将增材制造(即3D打印)产业发展上升到国家战略层面。中国仅四川、成都在2013年和2014年制定了相应的3D打印路线图,但相对欧美路线图来说仍较为粗糙。而国家层面迄今为止还没有路线图,只在《国家增材制造产业发展推进计划(2015-2016年)》提出要制定路线图。到目前为止,中国还没有相应的3D打印行业标准,但在《国家增材制造产业发展推进计划(2015-2016年)》提出要建立和完善产业标准体系。

加速3D打印产业发展,缩小与欧美先进国家差距

     我们认为,要加速3D打印行业的发展,缩小与欧美先进国家的差距,政策上应从几个方面入手:

一是加快顶层设计和统筹规划。

      要从政策上提升3D打印的战略地位,要抓紧制定3D打印技术路线图、3D打印业中长期发展战略,推动完善3D打印技术规范与标准制订。

二是成立国家级机构统筹3D打印产业发展。

      筹建类似于美国AMC的各方参与的产学研用相结合的产需对接平台,打通上下游产业链,帮助3D打印企业探索成功的商业盈利模式。

三是鼓励企业原始创新,加大技术产业化的支持力度。

    对于3D打印产业而言,除了谋求更先进的技术水平之外,产业化是决定其成败的关键。针对我国企业研发投入不足和科研成果转化方面的不足,要加强政府对科研成果产业化的支持。

      由于3D打印产业尚在起步阶段,市场需求不稳定,盈利模式的摸索、行业标准的建立和完善需要较长时间。政府要通过产业政策引导企业多在产业技术革新上下工夫,使3D打印在产业化、市场化方面形成生产力、即战力。因此要有鼓励企业研发创新的政策,特别是鼓励原始创新的政策。

四是加大财税政策引导力度。

       研究制定支持3D打印产业发展的财税支持政策,提供相关税收优惠政策。政府还要发挥税收政策对促进3D打印产业发展的引导作用,例如适当加大对产品研发费用的税前抵扣比例,适当扩大企业税前列支的范围,制定专门的税收优惠政策,加大投资抵免力度,实行再投资退税政策,加大科研成果转化税收优惠力度,等等措施,鼓励企业加大对3D打印产业技术研发和应用的投入,减少企业研发的风险。

五是完善科技体制。

       政府的科研经费要确保重点,严格按照市场化的法则公开透明执行对成果要有一套规范的验收体系,同时要严格遵循知识